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集中突破18个改革攻坚点 确保经济园区体制改革走在前列_新闻频道

时间:2020-08-08 03:22  作者:admin  来源:未知   查看:  
内容摘要:推进经济园区体制改革,是山东省委省政府部署的重大任务,是烟台市加快建设新时代改革开放高地、实现高质量发展的重要举措,也是全市15项改革攻坚之一。烟台市委副秘书长、政研室主任、财经办主任、改革办副主任王松杰介绍,市推动开发区改革创新领导小组办

推进经济园区体制改革,是山东省委省政府部署的重大任务,是烟台市加快建设新时代改革开放高地、实现高质量发展的重要举措,也是全市15项改革攻坚之一。烟台市委副秘书长、政研室主任、财经办主任、改革办副主任王松杰介绍,市推动开发区改革创新领导小组办公室将按照省、市委工作要求,不等不靠、聚力攻坚,加快推进8个非试点园区改革,通过改革攻坚“一张网”,及时进行进度分析、督察督办、智能预警、综合评价,集中突破18个改革攻坚点,促进园区聚焦主业、重塑优势、创新发展。

破除“三个顽症”

聚焦用人制度固化“顽症”,推行全员聘任制,自主设置聘任制岗位,面向全市、全省乃至全国进行公开招聘,实行任期制和末位淘汰制,形成人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人格局。聚焦薪酬制度僵化“顽症”,打破平均主义和“大锅饭”,实行总量控制、薪随岗动、以岗定薪、优绩优酬,创新绩效考核机制,拉开分配档次,树立“奖勤罚懒、奖优罚劣”的鲜明导向。对高层次专业人才(团队),采取“一人一策、一队一策、立项管理”的办法,探索实行协议工资、项目工资等分配方式。聚焦审批制度同化“顽症”,持续深化放管服改革和流程再造,试行“标准地”招商、项目审批“自我声明制”“拿地即开工”等审批模式,全面推行“一窗办”“一链办”“一网办”“容缺办”,最大限度减少环节、降低成本、简化手续,最大程度改进服务、提高效能,努力打造一流服务环境、营商环境。

实现“两个突破”

第一,在推进市场化上实现突破。全面推行“党工委(管委会)+”体制,改组、组建、引进专业运营公司或专业服务公司,建立现代企业制度,承担园区开发建设、投资运营、“双招双引”、专业化服务等职能。支持有实力的企业,通过组建企业联盟、理事会等方式,对园区实行整体化建设运营或建设管理运营“区中园”,变“政府主导”为“企业主营”。第二,在去除行政化上实现突破。剥离社会事务管理职能,对可由所在地政府行使管理职能的社会事务,全面剥离移交至属地政府承接,促进园区回归主业、轻装上阵。实行“大部门、扁平化”管理,整合归并内设机构。

达到“两个率先”

在时间进度上,率先在全省完成改革任务。对照省里确定的实施步骤,分步推进、对账盘点,每一步都要走在前面、争取主动,力争10月底前改革任务全面完成、11月底前完成自我评估,为省里12月全面总结和评估做好准备。在效果形成上,率先在全省显现改革成效。坚持以实绩评实效、以实干促攻坚,通过改革推动园区创出新机制、焕发新活力,力争内设机构、员额总数分别压减40%、50%以上,在“双招双引”、科技创新、政务服务、特色产业发展等方面取得明显突破,主要经济指标争取在全省全国同类园区中走在前列。


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